Для частного жилого сектора городов и сельской местности характерны как чрезвычайно низкий уровень охвата системой сбора отходов, так и низкий уровень сбора платежей.
Ситуация напоминает порочный круг: зачем платить, если система сбора отходов практически не налажена? Зачем вывозить отходы из данного сектора, если жители не платят?
Поскольку отходы необходимо удалять, хотя бы из гигиенических соображений, обычно их вывозят на незаконные свалки или сжигают в домашней печи или саду. И тот, и другой путь ведут к значительному загрязнению природы. Дым, который образуется при сжигании, может быть чрезвычайно опасным для здоровья жителей (диоксины, пепел и зола с тяжелыми металлами, углеводородные ароматизированные полициклические вещества и т.д.).
Муниципальные предприятия, занимающиеся вывозом отходов, считают, что сбор мусора в частном секторе городов или сельской местности является более дорогостоящим (необходимо преодолевать большее расстояние), менее окупаемым (лишь 30% населения оплачивают данного рода услуги) и приходят к выводу о том, что для данного сектора необходимо повысить тариф. Однако непосредственным результатом такой меры станет опять-таки снижение уровня окупаемости услуг, ибо жители скорее вынесут свой мусор в овраг, чем будут больше платить за его вывоз.
Мы же приводим аргументы противоположного характера: как правило, используется принцип равенства, согласно которому каждый житель должен платить одну и ту же цену за одну и ту же услугу, независимо от конкретного места его проживания.
Как утилизировать мусор в сельской местности
Самостоятельное компостирование биоразлагаемого мусора
Как показывают результаты анализа фракционного состава отходов, в частном секторе наблюдается высокая доля органических и бумажных отходов. В распоряжении жителей частного сектора имеется сад (задний двор). Подобные отходы можно легко переработать с помощью компостирования в плодородный грунт.
Исходя из опыта, полученного в разных странах Европы, можем заключить, что:
- Компостирование – это простая и эффективная технология, которую легко пропагандировать с помощью брошюр, видеоматериалов, в ходе встреч и т.п.;
- Сделать компостирующие устройства не составляет особого труда, даже в домашних условиях;
- Необходимо некоторое несложное оборудование, которым можно пользоваться совместно с соседями: дробилка для веток, например.
Такой метод позволяет самостоятельно и правильно перерабатывать более 60% твердых бытовых отходов частного сектора, не неся при этом существенных затрат.
Предоплаченные мешки для мусора
Что касается отходов, которые нельзя компостировать, то их нужно собирать. Одним из вариантов решения проблемы неплатежей является продажа специальных мешков для мусора. Эти мешки должны иметь маркировку и быть различной окраски для разного вида мусора. Жителям продаются такие мешки и регулярно их собирают. Цена на мешок должна быть рассчитана таким образом, чтобы нормальный расход мешков обходился бы во столько же, сколько и тариф на сбор отходов.
Таким образом, устанавливается прямая взаимосвязь между услугой и ее оплатой. Кроме того, сбор мешков, в том случае, когда мешки являются стандартными, является более дешевым, нежели любой другой способ сбора отходов. Прозрачный мешок позволяет видеть, что находящиеся внутри его отходы, являются стандартными: при осуществлении самостоятельного компостирования органические отходы не должны складываться в мешок. Разные цвета позволяют устанавливать разные цены: для людей с низким уровнем отходов мешки могут раздавать бесплатно.
Сбор вторсырья
Во времена СССР сбором вторичного сырья в деревнях занимался Центросоюз — советская потребительская кооперация. Заготовка велась в основном передвижными приемными пунктами. Такая практика сохранилась и сейчас. По деревням разъезжают газели и собирают в основном металлолом.
Предоставление информации – осведомленность – контролирующие органы
Успех такой операции зависит от поведения жителей. Вполне очевидно, что для этого необходима массированная кампания по повышению информированности населения.
С другой стороны, предполагается, что такой подход позволит остановить стихийное сжигание мусора. Этим вопросом должны заниматься муниципальные и федеральные контролирующие органы. Некоторые примеры демонстрационного характера должны быть широко растиражированы в средствах массовой информации.