Дачники и жители индивидуальных домов часто спрашивают о законности сжигания мусора на своем участке. Устраивая костер из листьев жители не только нарушают федеральные и региональные законы, но и выставляют себя глупцами и лентяями.
Пожароопасность при разведении костров
Есть «Правила противопожарного режима в РФ», в которых говорится о том, что «На землях общего пользования населенных пунктов запрещается разводить костры, а также сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия, кроме как в местах и (или) способами, установленными органами местного самоуправления поселений и городских округов.»
Кроме этого, «Не допускается сжигать отходы и тару, разводить костры в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от объектов защиты.»
Вне населенных пунктов поблажка все-таки есть, но при определенных условиях. Приказ МЧС №26 утверждает порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса. Этот приказ разрешает использовать для разведения открытого огня бочки и подобные конструкции. Но приказ МЧС касается лишь земельных участков на землях сельскохозяйственного назначения. На участки, находящиеся в городах, поселках, селах и деревнях, этот приказ не распространяется, т.е. не действует.
Не проходите мимо безобразия, и лесных пожаров будет меньше. 9 из 10 лесных пожаров вызваны человеческой беспечностью. К сожалению социальная реклама в России пока на низком уровне.
Надо признать, что подобным образом жгут листву у нас повсеместно. Кроме опасности пожара дымящая куча отравляет воздух.
Отравление воздуха кострами
Уже давно ученые установили, чем опасен дым от костров. Тем не менее, в городах часто можно встретить кучи тлеющей листвы.
Так, например, каждой осенью курортный город Пятигорск затянут пеленой дыма от костров, в которых тлеет листва. Вместо того, чтобы готовить из листьев замечательный компост, жители курорта отравляют свой воздух и не видят в этом ничего особенного.
Дым и запах от осенних дачных костров дурно пахнет и воздух загрязняет. Любой костер выбрасывает в воздух диоксины — стойкие органические загрязнители. Диоксины — это не газ, а в основном жидкости, которые покрывают окрестности и поглощаются почвой и растениями.
Дачники, практикующие сжигание листьев и веток, фактически получают на своих огородах зараженные диоксинами плоды.
Ученые подсчитали, что половина диоксинов, загрязняющих почву, появляется при сжигании костров!
Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», а именно ч.1 ст.18 гласит: «Хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.»
За это нарушение следует вполне конкретное наказание, прописанное в статье 8.21. КоАП РФ. Для жителей размер штрафа составляет 2000 — 2500 рублей.
Отнимаем хлеб у земли
Сжигая листья и траву мы отнимаем у земли органический материал из которого формируется гумус — хлеб для растений. Мы нарушаем естественный круговорот органических веществ в природе, обедняем почву. Куда разумнее и полезнее во всех отношениях не сжигать листья и траву, а компостировать их. Приготовленные из листьев и травы компост считается самым лучшим.
«Листовая земля» ценится как биотопливо при выращивании овощей в парниках. Использование такого субстрата приводило к возникновению процессов ферментации, при которых выделяется тепло.
Жители, сжигающие мусор, понесут административную ответственность
Во всех регионах есть закон «О благоустройстве … области» либо «О соблюдении чистоты и порядка… области». Во многих городских округах есть местные «Правила благоустройства …», в которых обычно написано, что-то вроде: «Запрещается: …разведение костров, сжигание травы, кустарников, мусора и отходов в населенных пунктах на территориях домовладений …»
Таким образом, сжигание мусора, листьев, травы и бытовых отходов на территории населенных пунктов, запрещено региональными законами, например, статьей 9 Закона Пензенской области № 436-ЗПО от 23.12.2002 «О благоустройстве и уборке территорий населенных пунктов Пензенской области».
Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за: несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами — влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
- на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
- на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Некоторые региональные законы более строги к жителям, сжигающим листья и траву. Например, «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в п.4 статьи 6.1:
«Сжигание листвы, травы, тополиного пуха, частей деревьев и кустарников, других остатков растительности в местах общественного пользования и на территории хозяйствующих субъектов, за исключением специально отведенных мест, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.»
Что делать с невменяемыми соседями, которые жгут свои костры с утра до вечера?
Если убеждением решить вопрос о костре не удалось и соседи не идут на компромисс (устройство компостника, вывоз листвы и пр.) придется применять жесткие меры. Чтобы привлечь к ответственности виновных, необходимо такой факт зафиксировать протоколом о правонарушении. Для этого соседи должны сообщить об этом в полицию.
Самостоятельно инспекторы и полицейские действуют только в рамках проведения оперативных мероприятия. Значит в остальное время сами недовольные жители должны «стучать» на своих нерадивых соседей.
Почему жители все-таки сжигают листья
С одной стороны виновата привычка. Так делали всегда. С другой стороны, мало кто задумывается о вреде дыма. Многие жители полагают, что раз дым от листьев «не химический» (естественный), то поэтому он не очень вредный. К тому же он рассеивается в воздухе.
Кончено, при этом они стоят с подветренной стороны, а не в самом дыму. Люди прекрасно понимают, что дымом дышать нельзя. Парадокс!
Пропаганда чистого воздуха проводится у нас однобоко. Все знают о вредности мусоросжигательных заводов, но никто не говорит о вреде костров. А ведь диоксинов в костре образуется гораздо больше, очистных фильтров ведь нет.