Утилизация отходов. Допустим ли такой термин?

Автор: | 2 января 2011

В последнее время так много говорят и пишут об утилизации отходов, что порой не совсем ясно, что под этим подразумевается. Одни полагают, что захоронение мусора на свалках – это утилизация отходов. Другие полагают, что сжигание мусора – тоже утилизация. Но простите, какая утилизация может быть на свалке? Закопать мусор — разве это утилизация отходов?

Если посмотреть суть слова, то оно означает использование. И это никак не вяжется с банальным захоронением отходов, ведь закапывая мусор, мы его не используем никак. Правда появилось мнение, что свалки в будущем можно будет разрабатывать как месторождения полезных ископаемых. Добывать там углеводороды, металлы. Согласитесь, неплохая самоуспокаивалка? Вроде как, ничего страшного в свалках нет, а будущие поколения найдут способ решить проблемы.

В устаревшем ГОСТе 25916-83 “Ресурсы материальные вторичные. Термины и определения” есть такие слова:
“Настоящий стандарт устанавливает применяемые в науке, технике и производстве термины и определения понятий в области вторичных материальных ресурсов.
Термины, установленные стандартом, обязательны для применения в документации всех видов, научно-технической, учебной и справочной литературе.
Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин. Применение терминов-синонимов стандартизованного термина запрещается. Недопустимые к применению термины-синонимы приведены в стандарте в качестве справочных и обозначены “Ндп”.

Так вот, термин “утилизация вторичного сырья” согласно этому ГОСТу недопустим. Но согласно общей теории права, что не запрещено, то – разрешено. Поэтому, в виду того, что термин “утилизация” сам по себе не запрещен к применению, то и термин “утилизация отходов” также фактически разрешен к применению (если бы был запрещен термин “утилизация”, то и производный словосочетания также были бы недопустимыми).

Получается, что “утилизировать вторичное сырье” нельзя, надо “использовать вторичное сырье”. В тоже время можно “утилизировать отходы”, а можно и “использовать отходы”.

В данной терминологической лабуде надо выяснить, есть ли вообще законное определение термина “утилизация отходов”?

Этот термин есть в ГОСТе 30772-2001 “Обращение с отходами. Термины и определения”:
использование отходов: Деятельность, связанная с утилизацией отходов, в том числе и отходов, появляющихся на последней стадии жизненного цикла любого объекта, направленная на производство вторичной товарной продукции, выполнение работ (услуг) или получение энергии с учетом материало- и энергосбережения, требований экологии и безопасности.
утилизация отходов: Деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла, и/или обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий”.

Видите как хитро получается. “Утилизация отходов” и “использование отходов” – это не синонимы, а термины входящие друг в друга. С точки зрения логики – это взаимные ссылки. В таком случае трудно определить что есть что.

В 2014 году этот термин появился в 89-ФЗ:
“утилизация отходов – использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки…”.

Принцип экономики замкнутого цикла

Осмелюсь предположить, что законодатели хотели придать этому термину значение в рамках концепции экономики замкнутого цикла. Таким образом под “утилизацией отходов” следует понимать любые действия в отношении непосредственно отходов, которые приводят к тому, что из материального круговорота ничего не выбывает на свалку (захоронение).

По данным Яндекса количество запросов “утилизация отходов” свыше 35 тысяч в месяц, в то время как запросов “использование отходов” всего 7,5 тысяч. Таким образом популярность в сети Интернет термина “утилизация отходов” явно выше термина “использование отходов”.

Однако в научной литературе по данным базы ВАК термин “использование отходов” встречается почти в четыре раза чаще термина “утилизация отходов”.

Таким образом, отвечая на свой вопрос, я могу констатировать, что этот термин допустим, но в научной среде используется реже, чем в популярной области.

Поделитесь с друзьями

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *